مفاوضات أبو ظبي حول أوكرانيا هل تستطيع أوروبا توحيد موقفها التفاوضي بنجاح

تتصاعد الجهود الأمريكية لإشراك أوروبا في مفاوضات السلام الروسية الأوكرانية، وسط تحديات تواجه الاتحاد الأوروبي والدول الأوروبية في تحديد من سيمثلها على طاولة المفاوضات، خاصة عقب الاتفاق المبدئي على أكبر عملية لتبادل أسرى الحرب في العاصمة الإماراتية أبوظبي.

تمثيل أوروبا في المفاوضات الروسية الأوكرانية

دعت إستونيا رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا والممثلة العليا للسياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي كايا كالاس لتولي تمثيل أوروبا في المفاوضات مع روسيا وأوكرانيا، في ظل خلافات بين القادة الأوروبيين حول من يستحق المقعد التفاوضي. وأكدت رئيسة وزراء إستونيا كريستين ميخال أن تفويض كوستا وكالاس صادر مباشرة من المجلس الأوروبي، ما يعني عدم حاجة الدول الأعضاء إلى اتفاق مسبق على هذا التفويض. وتأتي هذه المبادرة قبل القمة غير الرسمية للمجلس الأوروبي المقرر عقدها في دبلن في 13 نوفمبر 2026، بناءً على طلب رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني التي انتقدت تشتت الموقف الأوروبي واعتبرته مهددًا لإطالة الصراع.

قمة دبلن والانتظار لتفاهم بين القادة

يعكس مسؤول في الاتحاد الأوروبي أن القمة في دبلن لن تسفر عن تعيين رسمي لمبعوث أوروبي، بل ستركز على التوصل إلى تفاهم بشأن المرشح الذي سيعبر عن الموقف الأوروبي تجاه روسيا، مع الإشارة إلى أن رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا هو الممثل الرسمي للاتحاد على الساحة الدولية. وجرى تواصل سابق بين رئيس ديوان المجلس الأوروبي بيدرو لورتي ومسؤولين روس في يونيو 2026 بهدف فتح قناة اتصال، بينما يُنتقد دور كالاس بسبب موقفها الصارم تجاه روسيا.

آراء مختلفة داخل أوروبا حول التمثيل التفاوضي

أكدت ميخال أنه لا حاجة لتعيين شخص جديد ممثلًا لأوروبا، مشددة على ضرورة اختيار من يثق بهم الاتحاد الأوروبي، حتى وإن لم يرض موسكو. في المقابل، ينتقد سياسيون مثل مارين لوبان وفابريس ليجيري دور الاتحاد الأوروبي الراهن، معتبرين أن الصلاحيات الدبلوماسية يجب أن تبقى للدول الوطنية، ما يعكس الانقسام بين الأوروبيين حول هذا الملف.

تصريحات المستشار الألماني وجاريد كوشنر

أعرب المستشار الألماني فريدريش ميرز عن توقعه موافقة بوتين على منح الأوروبيين مقعدًا في المفاوضات، مشددًا على أهمية إقناع روسيا بالجلوس إلى طاولة الحوار. من جهته، أبرز جاريد كوشنر، أحد كبار المفاوضين الأمريكيين، أن تحديد متحدث وحيد عن أوروبا أهم من إقناع روسيا بإشراكها، مؤكدًا أن مشاركة أوروبا تُعد عنصرًا رئيسيًا في مناقشات إعادة هيكلة النظام الأمني الأوروبي، وهو مطلب روسي قديم أثار مخاوف داخل أوروبا.

التحديات الأمنية وأفق المفاوضات

تتمحور النقاشات حول ارتباط إعادة صياغة النظام الأمني الأوروبي، الذي يرتكز على حلف الناتو، بمفاوضات السلام في أوكرانيا، حيث تؤيد الدول الأوروبية تقديم ضمانات أمنية قوية لأوكرانيا لمنع هجوم مستقبلي من روسيا. بينما تصر موسكو على توسيع نطاق المفاوضات ليشمل النظام الأمني القاري بأكمله، وهو ما يوافق عليه الوسطاء الأمريكيون. وأوضح كوشنر أن الترتيبات الأمنية لما بعد الحرب لن تتحقق إلا بعد الاتفاق على قضايا الأراضي والقضايا الثنائية الأخرى، مع مواصلة المناقشات بشكل متزامن لمعالجة جميع الجوانب.